本期主要内容
【政策·趋势】
国务院关于上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点大幅降低行业准入成本总体方案的批复
【部委】
国家能源局关于征集“十四五”能源发展意见建议的公告
10月份国民经济持续稳定恢复
商务部国际司解读《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 之一
工信部：25家新能源车企的27个车型存在生产一致性问题
【地方】
合肥将允许新能源汽车在非高峰时段使用公交专用道
河北石家庄：集中上线238部“新能源公交车”
上海将继续给予新能源汽车免费专用牌照至2022年底
河北生态环境厅关于固废跨省利用备案的通告
【新能源/汽车】
上汽集团朱军：新能源产业链升级面临压力 考虑换电模式可行性
新能源汽车产业发展规划出台 吉利集团布局重庆高速公路换电池产业
广汽集团发布“十四五”目标，新能源车型将占整车产销规模超20%
5年后新能源车销量将占车市2成，智能化将成重要竞争力
经机构测算预计2020年 2021年 2025年全球新能源汽车需求量分别为329万辆、444万辆、1482万辆
德国的电动汽车销量将达到50%
重磅！英国政府将正式宣布10年内全面禁售燃油车
【电池行业】
10月动力电池装车同比上升44%达5.9GWh
成都将新增5万吨动力电池用高镍材料产能
先导智能获宁德时代32.28亿元订单
磷酸铁锂电池装车量同比倍增
芬兰的电池计划引发了对环境的担忧
【联盟动态】
生产者责任延伸履责评价4A级企业丨中天鸿锂清源股份有限公司
生产者责任延伸履责评价5A级企业丨天能电池集团股份有限公司
生产者责任延伸履责评价5A级企业丨浙江天能电源材料有限公司
生产者责任延伸履责评价5A级企业丨浙江华友钴业股份有限公司
生产者责任延伸履责评价5A级企业丨赣州市豪鹏科技有限公司
生产者责任延伸履责评价5A级企业丨骆驼集团股份有限公司
生产者责任延伸履责评价5A级企业丨格林美（武汉）城市矿产循环产业园开发有限公司
【政策·趋势】
国务院关于上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点大幅降低行业准入成本总体方案的批复
一、根据《中华人民共和国行政许可法》第二十五条规定，同意在上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点，试点期为自批复之日起至2022年底。原则同意《上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点大幅降低行业准入成本总体方案》（以下简称《总体方案》），请认真组织实施。
二、要坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记关于支持浦东在改革系统集成协同高效方面先行先试、积极探索、创造经验的重要指示精神，落实国务院关于深化“放管服”改革、优化营商环境的部署要求，站在浦东开发开放30周年的新起点上，扎实推进“一业一证”改革试点，推动审批管理服务从“以政府部门供给为中心”向“以市场主体需求为中心”转变，走出一条照后减证和简化审批新路径，为在全国范围持续深化“证照分离”改革、更好克服“准入不准营”现象积累一批可复制可推广的经验。
三、上海市人民政府要加强对《总体方案》实施的组织领导。要围绕全球资源配置、科技创新策源、高端产业引领、开放枢纽门户等四大功能，解放思想、突破创新，在市场准入多头审批发证、市场主体高度关注的行业领域，建立行业综合许可制度，强化改革系统集成和协同配套，同步建立行业综合监管制度，在大幅降低行业准入成本的同时守牢风险防范底线，实现审批更精简、监管更有效、服务更优质。
四、国务院有关部门要按照职责分工，积极支持上海市浦东新区开展“一业一证”改革试点，充分发挥改革开放试验田作用。国务院办公厅、司法部要会同有关部门加强指导协调，积极帮助解决改革试点中出现的问题，及时总结推广实践证明行之有效的典型做法和经验。
五、《总体方案》实施中的重大问题，上海市人民政府、国务院有关部门要及时向国务院请示报告。
【部委】
国家能源局关于征集“十四五”能源发展意见建议的公告
“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。能源是现代化建设的重要基础和动力，谋划好“十四五”能源发展至关重要。遵照习近平总书记关于“十四五”规划编制工作要开门问策、集思广益，把加强顶层设计和坚持问计于民统一起来，齐心协力把“十四五”规划编制好的重要指示精神，国家能源局公开征求对“十四五”能源规划研究编制工作的意见建议。现将有关事项公告如下。
内容主题：请社会各界主要围绕落实中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二〇三五年远景目标的建议，在更高起点上推动“四个革命、一个合作”能源安全新战略走深走实，全面构建清洁低碳、安全高效的能源体系，就“十四五”能源发展的阶段性目标和任务举措提出意见和建议，包括但不限于以下方面：
（一）能源安全保障。能源多元供给，能源产供储销体系建设，能源清洁高效开发，能源基础设施建设与安全等。
（二）能源绿色低碳发展。支撑“二氧化碳排放力争于2030年前达到峰值”的阶段性目标和任务举措，能源清洁低碳安全高效利用，用能权、碳排放权市场化交易，节能减排等。
（三）智慧能源系统建设。能源数字化、智能化发展，智慧能源创新示范等。
（四）能源区域协调发展。能源资源合理配置，能源区域布局优化，城乡能源协调发展，能源民生保障，农村能源变革，边远地区能源供应等。
（五）能源科技创新。能源科技创新能力建设，先进适用技术发展，关键核心技术创新与应用示范等。
（六）能源改革。激发各类市场主体活力，能源行业竞争性环节市场化改革，现代能源市场体系建设，电力、油气体制机制改革等。
（七）能源国际合作。开放条件下的能源安全，生态环保国际合作等。
10月份国民经济持续稳定恢复
10月份，各地区各部门以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚决贯彻落实党中央国务院决策部署，统筹疫情防控和经济社会发展积极成效持续显现，生产稳中有升，需求企稳回暖，就业继续改善，物价总体平稳，市场预期向好，国民经济运行延续稳定恢复态势。
工业平稳较快增长，装备制造业增速较高：10月份，全国规模以上工业增加值同比增长6.9%，增速与9月份持平；环比增长0.78%。1-10月份，全国规模以上工业增加值同比增长1.8%，较1-9月份加快0.6个百分点。10月份，分经济类型看，国有控股企业增加值同比增长5.4%；股份制企业增长6.9%，外商及港澳台商投资企业增长7.0%；私营企业增长8.2%。分三大门类看，采矿业增加值同比增长3.5%，制造业增长7.5%，电力、热力、燃气及水生产和供应业增长4.0%。10月份，装备制造业增加值同比增长10.8%，快于规模以上工业3.9个百分点。从产品产量看，新能源汽车，工业机器人，挖掘、铲土运输机械，微型计算机设备，集成电路产量同比分别增长94.1%、38.5%、30.2%、28.0%、20.4%。
1-9月份，全国规模以上工业企业实现利润总额43665亿元，同比下降2.4%，降幅比1-8月份收窄2.0个百分点，其中9月份规模以上工业企业实现利润总额同比增长10.1%。10月份，中国制造业采购经理指数为51.4%，连续8个月位于临界点以上。
商务部国际司解读《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP） 之一
2020年11月15日，《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）第四次领导人会议通过视频方式举行，中国国务院总理李克强出席会议。会上，在15国领导人共同见证下，各国贸易部长签署了RCEP协定。商务部钟山部长代表中国政府签署协定。这标志着当前世界上人口最多、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。
RCEP由东盟于2012年发起，历经8年、31轮正式谈判，特别是今年以来，RCEP各成员克服新冠疫情带来的巨大困难，全面完成市场准入谈判，并完成1.4万多页文本法律审核工作，最终在本次领导人会议期间如期签署协定。这是东亚经济一体化建设近20年来最重要的成果。
总体看，RCEP是一个现代、全面、高质量、互惠的大型区域自贸协定。RCEP协定由序言、20个章节（包括：初始条款和一般定义、货物贸易、原产地规则、海关程序和贸易便利化、卫生和植物卫生措施、标准、技术法规和合格评定程序、贸易救济、服务贸易、自然人临时流动、投资、知识产权、电子商务、竞争、中小企业、经济技术合作、政府采购、一般条款和例外、机构条款、争端解决、最终条款章节）、4个市场准入承诺表附件（包括：关税承诺表、服务具体承诺表、投资保留及不符措施承诺表、自然人临时流动具体承诺表）组成。
工信部：25家新能源车企的27个车型存在生产一致性问题
为规范新能源汽车生产行为，加强事中事后监管，根据《道路机动车辆生产企业及产品准入管理办法》等有关规定，工业和信息化部建立道路机动车辆产品生产一致性监督检查结果通报制度。在近期组织的对乘用车、客车、专用车等3个类别的新能源汽车产品监督检查中，共有25家企业的27个车型存在生产一致性问题。
【地方】
合肥将允许新能源汽车在非高峰时段使用公交专用道
新华社合肥11月22日电(记者吴慧珺)合肥市近日出台意见进一步加快新能源汽车产业发展，提出为鼓励推广新能源汽车，将实行新能源汽车差异化交通管理，允许新能源汽车在非高峰时段使用公交专用道。
为优化新能源汽车应用环境，合肥市规定新能源汽车在政府投资建设的公共停车场(点)每天免费停2次，每次不超过5小时；在市区道路临时泊车位停车2小时内免费，超过2小时减半收费；允许电动物流车在市区地面道路行驶；对违规占用充电专用停车位的非新能源汽车按照规定依法予以处罚。
同时，合肥市还创新支持模式，鼓励市场开拓，促进新能源汽车企业扩大生产销售规模。意见提出，将支持打造一批新能源汽车推广应用示范区(点)，形成新能源汽车应用的良好氛围。同时，加快实施出租汽车“油(气)改电”换购计划，从2021年起，公共领域新增或更新用车全部使用新能源汽车，2025年年底前全市巡游出租车全面实现新能源化。
根据意见，到2025年，合肥将成为全国重要的新能源汽车产业基地，全市力争新能源汽车产业规模超过千亿元，整车产能达到100万辆。
河北石家庄：集中上线238部“新能源公交车”
2020年11月20日上午，在石家庄市公交四公司停车场，238部“新能源公交车”整齐排列，正式上线运营。
此次“新能源公交车”的上线运营，是石家庄市成功创建“国家公交都市建设示范城市”“河北省优先发展公共交通示范城市”和成功申报“河北省新能源公交车试点城市”后的重要举措，也是体现公交保障百姓出行和推进省会城市高质量发展的实际行动。
同时，本次238部新能源公交车，在车辆外观、性能、智能化等方面都有了更加人性化、科技化、安全化的提升，并将投放12条公交线路运营。
上海将继续给予新能源汽车免费专用牌照至2022年底
根据国家到2022年底对新能源汽车总体支持的政策要求，上海到2022年底将继续给予新能源汽车免费专用牌照，目前具体的政策规定还在制定过程中，会及时向社会公布。
河北生态环境厅关于固废跨省利用备案的通告
为落实《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》(主席令第四十三号，2020年4月29日修订通过，2020年9月1日起施行)（以下简称《固废法》）第二十二条第二款“转移固体废物出省、自治区、直辖市行政区域利用的，应当报固体废物移出地的省、自治区、直辖市人民政府生态环境主管部门备案”要求，规范固体废物跨省利用备案相关事宜。
新能源/汽车
上汽集团朱军：新能源产业链升级面临压力 考虑换电模式可行性
“目前，新能源汽车最重要是产业链的布局，我们也在做国内国外两个市场，今年我们国内外的销量基本持平，产业链也在承受压力，包括供应链的压力，国内供应链在抢，国内国外也在抢。”11月21日，上汽集团副总工程师、上汽技术中心副主任、捷能公司总经理朱军在2020中国汽车产业峰会上这样表示。
他透露，由于今年新能源汽车在最近几个月的销量增长，上汽工厂已经处于满负荷的状态，这对于零部件供应也提出了大的挑战。
“随着供应链的健全发展，我还是很乐观，电池的成本降低也还是很快，消费者对新能源汽车的认知也越来越好。”朱军表示。
新能源汽车产业发展规划出台 吉利集团布局重庆高速公路换电池产业
今年10月20日实施的《新能源汽车产业发展规划(2021-2035年)》中提到，到2025年，新能源汽车销量占当年汽车总销量的25%，到2030年，新能源汽车销量占当年汽车总销量的 40%，对此，需要加快充换电基础设施建设。11月20日，记者从重庆高速集团获悉，吉利科技集团与重庆高速集团签署合作协议，吉利科技集团布局重庆高速公路换电池产业服务区，将在重庆高速公路的青杠，围龙，珞璜，静观，大路5个服务区建设换电池示范站。今后，新能源汽车可直接在示范站换电池。
记者获悉，根据合作协议，重庆高速集团将与吉利科技共同推进重庆高速公路吉利系列车型展示、销售、体验、售后服务的体系合作，构建充换电设施及运营布局，搭建充换电网络平台等，切实解决新能源汽车能源补给的痛点，摆脱新能源汽车长途驾驶的续航里程焦虑，保障新能源汽车用户的行车自由。通过此次合作，双方将充分发挥协同效应，助力重庆新能源产业高质量发展，加快新能源汽车换电模式在全国落地的步伐，为智慧绿色大出行生态的建设带来新动能。
广汽集团发布“十四五”目标，新能源车型将占整车产销规模超20%
11月20日，第十八届广州国际车展正式拉开帷幕。车展首日，广汽集团携广汽传祺、广汽埃安发布“十四五”期间“1615战略”，同时公布了广汽自主品牌 “双子星”计划，传祺和埃安两大品牌将持续加码广汽自主品牌发展之路。
成立23年来，从“十五”到“十三五”时期，广汽集团实现收入规模每五年翻一番。“十三五”期间，广汽集团主要经济指标均已完成，利润、利税等多项目标均提前完成。数据显示，广汽集团汽车年产销量突破200万辆，年均复合增长率达到9.5%，优于整体汽车行业约10%；年营收总额突破3600亿元，平均利税总额预计超526亿元，超计划目标完成；市场占有率约8.8%，超出计划目标1%。
面对汽车行业发展新的趋势和挑战，广汽集团发布“十四五”时期“1615”战略。据广汽集团董事长曾庆洪介绍，“十四五”期末，将挑战汽车产销量达350万辆，全集团实现汇总营业收入超6000亿元，利税总额超660亿元，年复合增长率超10%，市场占有率超12%；新能源汽车产品占整车产销规模超20%。
5年后新能源车销量将占车市2成，智能化将成重要竞争力
11月2日，国务院办公厅正式印发《新能源汽车产业发展规划（2021－2035年）》（以下简称《规划》），提出到2025年，我国新能源汽车市场竞争力明显增强，纯电动乘用车新车平均电耗降至12.0千瓦时/百公里，新能源汽车新车销售量达到汽车新车销售总量的20%左右，到2035年，纯电动汽车成为新销售车辆的主流，公共领域用车全面电动化。《规划》为我国新能源汽车产业的未来发展指明了方向。
《规划》表示，经过多年持续努力，我国新能源汽车产业技术水平显著提升、产业体系日趋完善、企业竞争力大幅增强，2015年以来产销量、保有量连续五年居世界首位，产业进入叠加交汇、融合发展新阶段，跨行业、跨领域融合创新和更加开放包容的国际合作成为新能源汽车产业发展的时代特征。
在此背景下，《规划》的总体思路提出，坚持电动化、网联化、智能化发展方向，深入实施发展新能源汽车国家战略，以融合创新为重点，突破关键核心技术，提升产业基础能力，构建新型产业生态，完善基础设施体系，优化产业发展环境，推动我国新能源汽车产业高质量可持续发展，加快建设汽车强国。
经机构测算预计2020年 2021年 2025年全球新能源汽车需求量分别为为329万辆、444万辆、1482万辆
经机构测算，预计2020年、2021年、2025年全球新能源汽车需求量分别为329万辆、444万辆、1482万辆，所有类型锂电池的总需求分别为301.9GWh、377.1GWh、1026.0GWh，对应的隔膜需求分别为52.6亿平米、65.6亿平米、177.4亿平米。
德国的电动汽车销量将达到50%
发展电动交通是德国2030年气候保护计划的核心内容，对于经济、政治和消费者都具有重要意义。用尚未盈利的电气技术取代至今盈利的内燃机给汽车行业带来了挑战。同时，行业面临的压力也在增大。未来十年内，新车注册量，尤其是装备内燃机的新车注册量将大幅下降。疫情还将加剧这种负面趋势：在未来十年，市场上的内燃机需求量将比疫情前减少多达300万台。但德国政府表示，根据市场分析，到2030年，将1000万辆装有替代驱动系统的汽车投放使用的目标无法实现。
疫情经济刺激计划加速变革
据研究，预计到2030年，仅有635万辆新注册的电动驱动汽车。在疫情下仍能实现这一目标是因为德国政府在2020年6月通过的经济刺激计划。通过调整电动车税、扩大对购买电动车辆的补贴和税收减免，以及促进电动车和电池开发项目，预计新注册量将增长65万辆。这将弥补疫情带来的损失。但即使没有疫情，也远远达不到1000万辆的目标。
重磅！英国政府将正式宣布10年内全面禁售燃油车
据英国《金融时报》报道，英国首相鲍里斯·约翰逊计划于下周宣布，2030年开始在全英国范围内禁止销售新的汽油车与柴油车。此前，英国原计划2040年开始禁售汽柴油新车，以减少温室气体排放。约翰逊曾在今年2月把这一期限提前至2035年。但据透露，约翰逊现在计划把这一期限再次提前5年，至2030年。不过，混合动力汽车仍将按照原计划于2035年开始禁售。
电池
10月动力电池装车同比上升44%达5.9GWh
根据中国汽车动力电池产业创新联盟2020年10月新能源汽车电池产销量及装车量数据。10月，我国动力电池装车量5.9GWh，同比上升44%，环比下降10.8%，同比继续保持增长趋势。其中三元电池共计装车3.4GWh，同比上升15.7%，环比下降19.1%;磷酸铁锂电池共计装车2.4GWh，同比上升127.5%，环比上升3.5%。
成都将新增5万吨动力电池用高镍材料产能
由中铁四局承建的成都巴莫高能量密度动力锂离子电池材料产业化先进智能制造项目近日完工。该项目位于成都市金堂县淮口镇成阿工业园，总占地面积20.67万平方米，总建筑面积14.74万平方米。项目为新建高镍正极材料生产、智能仓储一体化车间、维修车间及110kv变电站、空分站等其他辅助建筑组成的综合性建筑群。
先导智能获宁德时代32.28亿元订单
先导智能10日发布公告称，公司及全资子公司泰坦新动力合计中标宁德时代标锂电池生产设备项目，价值约32.28亿元，约占公司2019年经审计营收总额的68.92%。此次中标有利于公司及子公司在新能源电池领域的业务拓展，提高公司收入规模及盈利能力。
磷酸铁锂电池装车量同比倍增
根据中汽协的数据，10月份磷酸铁锂电池装车2.4GWh，同比上升127.5%。特斯拉Model 3和五菱宏光MINI EV等热销电动车，均大面积使用成本更低的磷酸铁锂电池。券商调研显示，9月份以来动力电池厂产量逐月增加，磷酸铁锂主要厂商在10月进入满产状态。
芬兰的电池计划引发了对环境的担忧
芬兰地势崎岖的Terrafame矿内，载着一堆堆岩石的卡车纵横交错，该矿位于北极圈以下300公里(186英里)处，是欧洲最大的电动汽车电池镍资源。
在这个占地60平方公里的巨大遗址中，开采出来的石头被碾碎，堆成巨大的土堆，用红色软管输送氧气和水，让镍和一些钴逐渐沥出。
Terrafame首席执行官Joni Lukkaroinen说:“即使在今天，我们50%以上的营业额都来自电动汽车价值链。”
据了解，芬兰是欧盟唯一一个基岩中含有包括钴和锂在内的所有主要电池矿物的国家，这个北欧国家正在制定开发这些资源的计划，以便成为该行业的主要参与者。
然而，在人口稀少的芬兰，增加采矿业的前景存在争议，该国广袤的森林、多样的野生动物和原始湖泊是宝贵的国家资产。