2014年11月1日,2014中国循环经济发展论坛在北京召开。中国工程院院士、清华大学教授金涌在下午的资源再生利用分论坛上做了“树立新的资源观加快开发城市矿产”的主旨演讲。
金涌院士指出,树立新的资源观在我国具有特别重要的战略意义:一是缓解资源能源约束的重要途径;二是减轻环境污染的重要措施;三是解决劳动力就业问题的重要渠道;四是促进战略性新兴产业整体发展。
在谈到如何落实“新资源”观,实践生态文明时,金涌院士指出:一是在相关立法中纳入“新资源”概念,以制度设计引领政府、企业和公众实践,提高回收利用率;二是合理规划,合理布局,减少企业、地区间恶性竞争;三是发挥市场化机制,并在税收、财政、金融政策上给与支持;四是鼓励创新驱动,如网络回收,流向全程监督,无损检测、绿色高效工艺开发等;五是强力宣传教育,建立道德规范,公众实施垃圾分类回收,企业积极利用,实现生产销售者的责任延伸。
在谈到我国“城市矿产”需要着力解决的问题时,金涌院士指出:一是基地建设要从投资主体、发展方式、设计内容、原料来源、经营模式入手,对国内外“城市矿业”发展状况,进行调研、分析、研究、总结、推广;二是构建法律法规和标准体系,特别是回收体系、利用体系、再生产品的规范和标准;三是加强统筹规划、合理布局,防止投资盲目冲动、恶性竞争,淘汰落后污染小作坊;四是强化国内外回收体系——加工利用体系衔接,突破原材料不合理配置问题;五是研究利用财政、金融、税收、激励手段,形成市场化主体驱动,政府合理引导,群众监督的良性发展轨道,通过倒逼式推进,使利用水平不断提高;六是用科技创新、先进科技注入,引导产业升级;七是宣传教育,树立全民参与意识。