中国作为一个创造过辉煌农业文明并正处于新兴工业化进程中的人口大国，经过30多年的工业化发展，城市地区已经初步形成了工业文明主导的文明体系。工业文明的快速发展使中国经济获得了前所未有的持续高速增长。但是，与此相伴的与此相伴的是，我们付出了昂贵的资源消耗、环境污染和生态退化代价，面临着严重的潜在生态环境危机。进入2013年以来全国大范围、高频度发生的严重雾霾天气，已经向我们敲响了警钟：必须加快转变发展方式，摒弃过往工业文明的弊端，加速从工业文明向生态文明的跨越转型。
绿色经济是生态文明社会的主导经济形态
绿色是自然界的生命之色，绿色经济借用生命之色寓意经济发展模式可以保证人类健康幸福地持续发展。它以维持和改善人类生存系统与环境为基础，以创造真实财富为目标，基于技术创新，优化生产力布局，促进社会基础设施和生活设施绿色化，实现单位产出的资源能源消耗和污染排放减量化，实现资源的高效、安全、循环利用和经济活动的清洁化、生态化，保障经济可持续增长。
在技术层面上，绿色经济是循环经济、产业与社会生活设施的绿色化建设和生态建设的综合集成。
在实践上，发展绿色经济要求对存量经济体系和社会生活设施体系进行绿色化、循环化改造，用“绿色”技术和循环经济模式构建新的经济增量，修复和建设生态体系。
在操作层面上，建设绿色经济体系可以概括为：构建基于资源高效安全循环利用的经济发展模式，广泛采用高效低碳低能耗技术，大力发展绿色农业体系、绿色工业体系、绿色服务业体系、绿色建筑体系、绿色基础设施运行体系，建立绿色消费模式。
发展循环经济是生态文明的核心内涵
从宏观上看，循环经济是在深刻认识资源消耗与环境污染、生态破坏之间关系的基础上，以提高资源与环境效率为目标，以资源节约和循环利用为手段，以政府和市场为双轮推动力，在满足社会发展需要和技术经济可行的前提下，实现资源效率最大化、废弃物排放和环境污染最小化的一种经济发展模式。从物质资源和生态环境角度看，发展循环经济是发展绿色经济的核心内涵，是建设生态文明，实现资源环境可持续发展的必然选择。要使这种资源利用方式得以实现，还必须构建与之相适应的法律法规和政策体系。
发展循环经济首先要从企业的清洁生产做起，激励企业运用先进的低碳高效生产技术，做到资源能源消耗减量化，废弃物产生和排放减量化。其次，要按照产业生态学原理，以产业链配置为依托，对产业和企业进行适当集中布局，形成跨产业、跨企业的循环经济联合体，共用共享基础设施和公共服务，做到废弃物收集和运输成本最小化，循环利用规模经济化。第三，要通过社会化的废弃物回收体系建通过社会化的废弃物回收体系建设，全面回收服务业废弃物、生活废弃物和各种零散产生的社会废弃物，通过发展“社会矿产”等“静脉产业”，使所有废弃物按照其经济价值得到合理的再利用和再生利用。最后，对没有经济价值的最终废弃物和有毒有害废弃物，要进行去毒化安全处理后返回大自然。
绿色体系建设是绿色经济关键点
目前，我国仍处在快速工业化过程中，发展绿色新型工业化，是生态文明建设，特别是生态环境保护的主战场。需要从以下几个方面入手：第一，在工业生产领域全面加速推广和研发资源循环利用和清洁低碳生产技术体系；第二，要通过技术结构调整和淘汰落后产能，促进产业布局合理向工业园区集聚，提高产业集中度，强化激励已有产业园区进行循环化改造；第三，要稳步发展新能源和新能源动力装备产业；第四，要大力发展再制造和资源再生产业，全力推进节能技术、节能设备、节能产品制造业发展，全力推广和普及节能产品的应用；第五，要大力发展环保设备与制品产业。
而农业是绿色经济的基本载体，也是绿色经济的源头之一。建设绿色农业体系，是长期的持续的任务。一是要大力发展工农业复合集成绿色经济体系，二要大力发展森林草原等碳循环产业。
绿色消费是基于资源能源和生态环境可持续的综合消费模式，需要遵守“科学适度、安全健康、清洁善后”三原则。发展绿色消费模式，需要从生态文化建设、制度建设、技术标准建设等方面入手，形成有效的绿色消费机制。
近年来，温室气体在大气中浓度不断增大导致的气候变化正在对人类的生活产生越来越大的影响。强调低碳经济，表明我们对温室气体排放更加重视，因此，大力研究开发与推广应用低碳技术，是发展绿色经济的重要组成部分。
生态整治与修复需要国家大力支持
人口增加使人类消耗的生态资源日益增加，大量不适合人类居住生活的地区居住着大量的人口，形成严重的生态贫穷现象，并走入“增长悖论”或“生态悖论”的怪圈，最终可能导致人类被迫迁移的结果。若要避开这种怪圈，我们一方面需要对不适合人类需求的生态环境进行整治，另一方面则需要对生态环境进行修复。
生态整治和生态修复都是生态文明建设的重要内容。对已经生活着大量人口的生态环境本底较为恶劣地区和因生产与生活遭到破坏的生态环境进行综合整治和修复，既是改善民生的需要，也是未来经济社会发展的客观需求，更是生态文明建设的重要内涵。非商业化的大规模整治和修复生态环境需要大量资源投入，并具有相当大的公益性，私人和企业都难以支撑，需要国家承担起改善民生的责任，通过建设重大生态环境整治和修复工程的方式实施。
（作者单位：中国社会科学研究院数量经济与技术经济研究所）